作者cycutom (cycutom真的不出門的那漳)
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標題[討論] 15日自動成效也是要經過總統公布啊
時間Sat May 25 11:43:57 2024
15日自動生效是依據:
中央法規標準法第十四條
但你這「中央法規標準法第十四條」裡的自動生效
也是要經過「總統先公布」才行啊,怎麼一直有人搞錯
以為法令真的不用經過總統這關?
一、第一階段:立法院三讀後移送總統及行政院
當法律辛苦闖關、終於經立法院三讀[1]通過後,並不會馬上生效,因為依憲法第72條規
定[2],必須先移送給總統及行政院。若行政院覺得沒有問題,也沒有提覆議[3]的話,總
統就會在收到後10日內公布[4]。
要注意的是,這個階段只是先「公布」而已,也就是單純告訴人民現在有一個新的規範。
此時,這個條文還沒有任何實質的拘束效力。
二、第二階段:看看法條是否有明文規定要在特定日生效
雖然法律要經過總統公布才會生效[5],但也不是總統一公布就直接生效,因為中央法規
標準法(以下稱中標法)對於施行時間另有規定。
(一)沒有指定特定施行日
首先是中標法第13條:「法規明定自公布或發布日施行者,自公布或發布之日起算至第三
日起發生效力。[6]」
如果法規沒有特別明說要從某月某日施行,那就是統一從公布或發布之日當天開始算3天
,算到第3天就是生效日[7]。舉例來說,總統於1日公布的話,就會從3日生效。
而實際例子可以參考人工生殖法第40條與中標法第26條,這2個條文都規定:「本法自公
布日施行。[8]」所以,這種情況就會適用中標法第13條,自公布日起,起算至第3日起發
生效力。
進一步來說,人工生殖法是在96(2007)年3月21日公布,因為公布日當天也要算入,因
此21日是第1天、22日是第2天、23日就是第3天,也就是生效日。同樣的算法,中標法是
在59(1970)年8月31日公布,則生效日即為9月2日。
(二)有指定特定施行日
1. 由「立法者」指定
另外則是中標法第14條:「法規特定有施行日期,或以命令特定施行日期者,自該特定日
起發生效力。[9]」
如果法規已經特別規定施行日,此時不用再計算3天,可以直接以這個特定的日期作為生
效日。
例如,人民團體法第67條第2項[10]規定:「本法中華民國九十八年五月十二日修正之條
文,自九十八年十一月二十三日施行。」因為立法者已經明確指出施行日,所以此時就會
適用中標法第14條,直接從特定日也就是98(2009)年11月23日施行生效。
附帶一提,人民團體法2009年增修的是第8條第2項第4款,將原訂的「禁治產人」[11],
改成「受監護宣告人」[12]。之所以要這樣修改,是因為民法在2008年先修正第14、15條
[13]等規定,把「禁治產」改成「監護宣告」,所以人民團體法才配合民法在法條文字上
進行修正。但為什麼5月修正的條文,明明只是簡單的文字修正,卻要等到11月才生效?
這是因為,民法該次的修法是在公布後的1年半施行,也就是要到98(2009)年11月23日
才生效[14],所以後來跟進修正的人民團體法才特別將施行日定成同一天。由此可以發現
,這種選擇特定日生效的立法技術,能夠有效避免法律之間互相矛盾。
2. 交由「其他機關」決定
雖然立法者在修法時有權決定施行日,但這個指定施行日的任務,也可以交給其他機關決
定。
例如「民法第166條之1」[15]就是交由其他機關決定施行日的經典例子。這個條文早在88
(1999)年4月21日就增訂完成,不過立法者當時是將施行日交由行政院會同司法院另外
訂定[16],所以只要行政院沒有決定施行日,這個條文就無法施行。而實際上,因為有許
多意見認為這個條文的施行會有困難,紛紛表示不應貿然施行,導致行政院迄今無法就施
行日拍板定案,所以民法第166條之1到現在仍是一個沒有效力的空殼條文。
另外,常見的道路交通管理處罰條例,每次修法後的施行日也都是另外交由行政院用命令
決定[17]。
三、總結
總結來說,法律經立法院三讀通過後,行政院也確認沒有問題,總統就會負責公布,至於
公布後多久施行,則是看法條有無特別明定施行日(可能是由立法者直接決定,也有可能
是其他機關事後決定),有的話就直接以該特定日作為施行日,沒有的話就從公布日起算
至第3天作為施行日。而不論採取何種方式計算施行日,目的都是提供緩衝期,避免人民
來不及因應。
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 203.204.215.208 (臺灣)
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推 flavorBZ: 民進黨別放棄,我們支持你 39.12.16.25 05/25 11:44
→ pupu20317: 賴威廉還是得公佈啦,公布後提釋憲 49.216.50.252 05/25 11:44
本文就寫的很清楚了
總統不公布,你根本也沒有15日自動生效的這件事
而釋憲這件事,根本沒規定「一定要總統公布後才能釋憲」
不然是寫在哪一條法律上的你貼出來看看?
※ 編輯: cycutom (203.204.215.208 臺灣), 05/25/2024 11:46:10
→ pupu20317: 行政院可以先提覆議,看能有幾次攻防, 49.216.50.252 05/25 11:45
→ pupu20317: 然後賴威廉公告後才能釋憲 49.216.50.252 05/25 11:45
哪一條法律有寫說要公告後才能釋憲?你貼出來啊?
→ lesnaree2: 憲法寫死了 總統應公布 賴清德要直接111.240.207.206 05/25 11:45
推 Kroner: 求推薦靠譜的復健診所,小弟關節治好再來跪謝! 112.179.206.138 05/25 11:45 → lesnaree2: 違憲 我也不反對111.240.207.206 05/25 11:45
推 j0912970189: 賴清德不公布會怎樣 就看下去啊 27.52.9.197 05/25 11:45
→ pupu20317: 但是拖到大法官的人事提名權也不太好, 49.216.50.252 05/25 11:46
→ pupu20317: 藍白要搞爛台灣整個憲政體制了 唉 49.216.50.252 05/25 11:46
推 Chricey: 吃過關節保健品,都沒什麼效果,有推薦的牌子嗎? 112.175.206.138 05/25 11:46 → lesnaree2: 反正他覺得憲法是災難嘛111.240.207.206 05/25 11:46
推 ppav0v0v: 加油 當第一個 公開阻擋國會改革的總統 101.12.23.62 05/25 11:46
※ 編輯: cycutom (203.204.215.208 臺灣), 05/25/2024 11:46:41
推 oscarwu3041: 不公布反而讓藍白抓到把柄去提其他釋 39.9.62.20 05/25 11:46
→ oscarwu3041: 憲 39.9.62.20 05/25 11:46
推 Kroner: 我阿嬤說吃豬腳補關節,豬腳吃起來 112.287.206.152 05/25 11:46
去提啊,又怎樣?
※ 編輯: cycutom (203.204.215.208 臺灣), 05/25/2024 11:47:00
→ pupu20317: 不用公佈嗎?那當我搞錯 49.216.50.252 05/25 11:47
沒看過有法條有講說釋憲前一定要公布
應該說釋憲這件事,根本沒什麼限制
※ 編輯: cycutom (203.204.215.208 臺灣), 05/25/2024 11:47:36
→ lesnaree2: 又怎樣?那可以直接宣布戒嚴也不怎樣111.240.207.206 05/25 11:47
→ lesnaree2: 阿111.240.207.206 05/25 11:47
→ lesnaree2: 既然不走法治 直接稱帝算了111.240.207.206 05/25 11:47
推 Chricey: 關節痛這種東西靠UC2就對了 112.275.206.234 05/25 11:47
就釋憲了,哪裡沒走法治
有些人講的不經過總統,15天就自動生效,才叫直接稱帝不走法治
※ 編輯: cycutom (203.204.215.208 臺灣), 05/25/2024 11:48:54
推 lmc66: 如果國會改革就是國會濫權+立委私設刑堂那 49.216.221.243 05/25 11:49
→ lmc66: 真的要擋 49.216.221.243 05/25 11:49
推 Robben: 先稱帝的說別人稱帝XDDD 49.216.88.114 05/25 11:49
推 pupu20317: 因為我聽到的是要公佈後成為憲法才能 49.216.50.252 05/25 11:51
推 Chricey: 最近天氣變化大,關節痛好像更嚴重了。 112.233.206.69 05/25 11:51 → pupu20317: 釋憲,那如果不用公佈也可以提釋憲,就 49.216.50.252 05/25 11:51
→ pupu20317: 等釋憲結果 49.216.50.252 05/25 11:51
→ pupu20317: 只是這釋憲還是不能拖,藍白在人事提名 49.216.50.252 05/25 11:53
→ pupu20317: 權裡作妖了 49.216.50.252 05/25 11:53
推 Kroner: UC2推薦?有人試過嗎?靠譜嗎? 112.268.206.196 05/25 11:53 推 undeadmask: 對啊 不懂綠粉在緊張啥123.110.127.203 05/25 11:56
推 undeadmask: 換言之萬一搞到最後還是公佈了就是賴123.110.127.203 05/25 11:58
→ undeadmask: 皮替藍白背書 畫面太美囉123.110.127.203 05/25 11:58
→ yinaser: 一般不會弄到總統不簽字這違憲之虞,會 42.77.37.245 05/25 12:02
推 Chricey: 吃過關節保健品,都沒什麼效果,有推薦的牌子嗎? 112.206.206.112 05/25 12:02 → yinaser: 由立委提出緊急釋憲阻止法律生效 42.77.37.245 05/25 12:02