2024最低工資》誰審最低工資？勞方代表都是些什麼人？ 2024-09-03 焦點事件 文：孫窮理 最低工資的「審議會」，完全繼承了基本工資時期〈審議辦法〉的「官3、勞7、資7、學4 」共21名委員的比例，以及以「勞資對話」為主的外觀，一直以來的問題也都存在。 主要的問題，在「勞方代表」的代表性，現在7名代表中，只有全國產業總工會理事長戴 國榮，從個人或者組織來看，具備明確「受雇工人」的身份，但從國營的中油工會出身， 與受到最低工資影響最大的「邊緣勞動者」距離遙遠，不過這已經是最沒問題的了。 目前官方登記的「全國性」工會總共有10個，除了由國營事業工會和地方產業總工會組成 的全產總之外，其餘9個，都是從「全國總工會」和「台灣省總工會」分化而來；在2000 年，民進黨執政前，「全總」是唯一官方承認的全國性工會。 2000年，民進黨執政後，承認了「全產總」的同時，全總各派系，一方面是選舉失敗的推 力，一方面是看到官方承認新的全國性工會的拉力，紛紛出走；2000年到2001年，一下子 冒出「全勞聯」、「全聯總」、「職聯會」、「全職總」、「全工總」，以及省總工會轉 型的「台灣總工會」，6個全國性工會。 -------------------------------------------------- 名稱 成立時間 全國總工會 1948年成立、1951年在台復會 台灣總工會 1948年成立「台灣省總工會」，2002年改名，轉型為 全國性工會。 全國產業總工會 2000/5/1 全國勞工聯盟總會 2000/7/15 全國聯合總工會 2000/8/10 職業工會全國聯合總會 2001/2/27 全國職業總工會 2001/3/4 全國工人總工會 2001/3/6 全國勞工聯合總工會 2008/1 全國產職業總工會 2009/12/3 --------------------------------------------------- 這些總工會，雖然從「全總」、「省總工會」出走，但都仍它們存在著千絲萬縷的關係， 成員重疊性極高，它們的本體，屬於以辦理勞保為主要業務的「職業工會」*系統，職業 工會以同一職業從業者組成，成員涵蓋勞、資、自營作業者，而能夠取得主導權的，往往 都是小老闆，或者具有地方政治影響力的人；而這些工會，也只是政治的山頭。 今年「全總」的審議委員為其常務理事黃稜茹，他曾經擔任前任全總理事長、國民黨籍立 法委員陳杰的助理，現在是彰化市民代表，而全總現任理事長溫國銘，是陳杰的弟弟，也 曾經擔任彰化市長。 陳杰曾任彰化縣總工會與台灣省總工會理事長，台灣省總工會化身的「台灣總工會」理事 長花錦忠以「餐飲業工會全國聯合會」理事長身份，也擔任一席審議委員，而「台灣總工 會」另外又派出秘書長張鈺民，再卡一席審議委員。 至於「全國工人總工會」前任理事長鄭素華，在2011年曾獲民進黨徵召，擔任不分區立委 第三名，後因涉及賄選問題放棄，「全工總」的理事長是鄭素華和新北市汽車駕駛員職業 工會理事長張家銘輪著做，現在由張家銘出任審議委員。 「總工會」系統，過去是國民黨統治的侍從，民進黨接收過來，在最低工資、勞動標準審 議，以及勞資爭議調解…等方面，重新賦予它們正當性，充其量也只是基於政治的需要， 安上了「勞方代表」稱號而已。 也就是說，最低工資審議在「勞方代表」這一塊，實際上是不存在的，所謂的「協商主義 」也因為基本條件的不存在，而難以成立。 最低工資審議委員、研究小組及聯席會議成員 2024/1啟動遴選，3月中公佈。 ............................................................ 審議小組成員（21人） 屬性 單位／職稱 姓名 備註 >官方 勞動部／部長 何佩姍 5/20內閣改組，許銘春下何佩姍上。 經濟部／工業局主任秘書 陳佩利 國發會／人力發展處長 謝佳宜 >勞方 全國產業總工會／理事長 戴國榮 2024/8/13，全產總理事長江健興請辭（任高雄市勞工局長），補選原秘書長戴國榮（石 油工會出身）任理事長。 全國總工會／常務理事 黃稜茹 彰化市民代表。 曾任立委陳杰（前任全總理事長）、彰化市長溫國銘（現全總理事長、陳杰弟弟）服務處 辦公室主任。 台灣總工會／秘書長 張鈺民 「台灣總工會」前身為台灣省總工會。 全國工人總工會 張家銘 2011年，理事長鄭素華曾獲民進黨列入不分區立委第三名，後因之前有賄選爭議而放棄。 張家銘曾任新北市汽車駕駛員職業工會、新北市汽車駕駛員職業工會理事長；也曾擔任全 國工人總工會理事長。 全國勞工聯合總工會／理事長 林恩豪 全國產職業總工會／常務理事 許騉洪 雲林縣職業總工會理事長，也曾任全國工人總工會常務理事。 中華民國餐飲業工會全國聯合會／理事長 花錦忠 現任台灣總工會理事長、台中直轄市總工會理事長。 >資方 中華民國全國工業總會／常務理事 何語 工總現任理事長潘俊榮為工信集團總裁。 中華民國全國商業總會／秘書長 劉守仁 商總現任理事長許舒博為中信金控董事長、曾任國民黨區域（雲林縣）及不分區立法委員 。 中華民國全國中小企業總會／常務理事 游永全 中小企業總會現任理事長李育家為逸新國際董事長。 游永全為立點效應媒體董事總經理 中華民國工商協進會／副秘書長 邱一徹 現任理事長吳東亮為台新金控董事長。 邱一徹曾為經濟部投資處處長。 中華民國工業協進會／理事 余玉枝 理事長葉政彥為前鼎光電董事長、中華民國體育總會會長。 余玉枝為中日股份有限公司董事長。 中華民國工業區廠商聯合總會／秘書長 凌韻生 理事長賴博司為苗成董事長、總統府國策顧問、「國家氣候變遷對策委員會」委員。 凌韻生曾任經濟部工業局工業局永續發展組組長。 台灣區電機電子同業公會／秘書長 林以專 理事長李詩欽為前任英業達團總裁、現任董事。 >學者 淡江大學產業經濟學系／教授 蔡明芳 台灣大學國家發展研究所／副教授 辛炳隆 文化大學勞動暨人力資源學系／助理教授 吳慎宜 中正大學法律學系／教授 鄭津津 ............................................................. ............................................................. 研究小組成員（11人） 屬性單位／職稱姓名備註 >官方 勞動部／勞動條件及就業平等司司長 黃維琛 經濟部／產業發展署產業政策組組長 顏鳳旗 國家發展委員會／人力發展處簡任秘書 張雅玲 財政部／統計處專門委員 梁冠璇 行政院主計處／綜合統計處簡任視察 林雅雯 >學者 淡江大學產業經濟學系／教授 蔡明芳 審議小組成員 台灣大學國家發展研究所／副教授 辛炳隆 審議小組成員 文化大學勞動暨人力資源學系／助理教授 吳慎宜 審議小組成員 中正大學法律學系／教授 鄭津津 審議小組成員 東吳大學社會工作學系／教授 洪惠芬 國立屏東科技大學社會工作學系／教授 林宏陽 .................................................... 最低工資審議會暨諮詢會聯席會議 體制內沒有，2024/6/26日召開會議。 一、全體「審議委員」。 二、「研究小組」成員中非審議委員的黃維琛及洪惠芬。 非「審議委員」或「研究小組」成員增加： 許傳盛（勞動部政務次長） 楊芸蘋（中華民國全國職業總工會理事長） 劉進發（中華民國職業工會全國聯合會理事長） 唐龍晃（中華民國餐飲業工會全國聯合會） 吳永強（台灣連鎖加盟促進協會理事長、青青國際婚宴餐飲集團） 徐銀樹（中華民國觀光產業國際行銷協會理事長、台北京都商務飯店） 涂秋月（身份不詳） 林常青（台灣經濟學會理事長、中央研究院經濟研究所、成大經濟系） 共31人。 *工會的型態 https://www.eventsinfocus.org/issues/200 https://www.eventsinfocus.org/news/7147732 6.備註: 網站還有一系列的報導 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 1.173.230.176 (臺灣) ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1725421381.A.9B5.html