西門子搶下台鐵81億元世紀標案 工程大延宕成準爛尾 https://vip.udn.com/vip/story/121160/8307393 聯合報 ／ 記者侯俐安 2024-10-22 國內公共工程「爛尾工程」亂象頻出，民眾黨黨團總召黃國昌日前才爆料台鐵斥資4.8億 元裝平交道遮斷器，8個月就異常104次；聯合報數位版掌握，就連2020年重砸81億元更新 68站號誌系統，如今過了4年，2026年8月17日就要結案，至今僅完成一站，若根源問題未 解決，恐怕也將成為「準爛尾工程」。 台鐵2020年8月28日，公告「台鐵電務智慧化提升--號誌聯鎖系統更新統包工程」，將既 有68站號誌繼電聯鎖系統更新為電子聯鎖，預算金額81.3億元，盼能提高可靠度、安全度 。 該計畫將現有軌道電路／計軸器系統，更換為雙計軸系統、更新電動轉轍器，並裝設偵測 裝置，LCP盤更新為CVDU，並全面更新號誌機LED模組、中途閉塞裝置、風速器等。由於此 案預算金額高，被業界稱為號誌系統的「世紀大標案」。 世紀標案六搶一 多國廠商大亂鬥 當時這起標案引起多國廠商大亂鬥，招標、結標時間一延再延，西門子、Thales、龐巴迪 ，日系的京三、日本信號以及韓商樂金，呈現「六搶一」局面，最後由德商西門子交通運 輸股份有限公司得標，由中興工程顧問有限公司監造。 西門子承攬金額高達81億3246萬6258元，工程地點包含七堵至蘇澳新站、蘇澳新站至蘇澳 站、七堵至鶯歌、埔心至竹南、竹南至談文、竹南經山線各站至后里、花壇至民雄、南靖 至永康、保安至新竹左營、九曲堂至屏東。 當時此案評選分數提前外流，多家廠商向台鐵提出異議，主張得標商不符採購標準應淘汰 ；另也質疑，台鐵原本號誌系統就分屬日商、韓商，若系統缺乏一致性，故障、搶修時也 會缺乏替換性。不過最後仍按照得標結果執行。 81億元標案大延宕 會議紀錄曝慘況 時隔4年，原本工程期限是從2021年7月15日至2026年8月17日，不過，隨著結案日期逐漸 逼近，台鐵也傷透腦筋。截至今年4月30日，預計進度應達50.19％，實際進度卻僅25.78% ，落後24.41％，截至目前仍無法解進度落後的問題。 台鐵解釋，主要落後是因統包商現場勘查資料、相關設計文件未完成，但私下也坦言，西 門子設計規格與台鐵開出規格落差大，至今仍無法解決。 根據台鐵內部會議紀錄顯示，對於這起81億元的68站號誌系統進度落後，台鐵列出五大原 因，包含人力不足、溝通不良、內部問題、能力不足、契約錯誤認知。 台鐵在該會議紀錄中指出，廠商自稱人力均投入湖口站施工，其他站現勘作業卻停擺，顯 示立約商無法執行多個施工面，遑論趕工；且協力廠商因簽約條件不佳，導致配合施工意 願低落，更受敵對廠商影響，導致招商施工人力不足。 設計團隊在西班牙 溝通不良、能力不足 該會議紀錄也指出，由於設計團隊位於西班牙，長期溝通不良，已數次要求改善未見積極 作法，後經折衷由廠商窗口來台討論，仍然是成效不佳。廠商提出的設計無法說服甲方， 又不願依契約規範設計，影響設計進度。 會議紀錄指出，立約商台籍團隊在台西班牙管理人員「內部溝通問題」，曾有「與台籍團 隊協調完之方向，卻遭西班牙人員否定」；更關鍵的是，該團隊多由捷運系統經驗者組成 ，未有台灣傳統鐵路經驗，導致契約規範無法充分理解，「疑設計與執行能力不足」。 會議紀錄也列出廠商對於該案合約規定有「錯誤認知」，導致光是實際進度、預定進度認 列方式就有所出入。 全國進度落後標案 交通部91.19億元最多 根據行政院公共工程委員會統計，全國「發包金額150萬元以上、進度落後10%以上標案」 ，從決標金額排序來看，落後的決標金額共計319.09億元，中央機關就以交通部91.19億 元最多，關鍵標案就是「台鐵電務智慧化提升計畫--號誌連鎖系統更新統包工程」81.32 億元。 不過，此案契約雖然可終止契約，2年來多名朝野立委關切此案，據了解，主要承辦人員 也將於明年7月退休，此案恐怕將成燙手山芋。對此，台鐵僅表示，落後原因是統包商現 勘調查與相關設計文件尚未完成，專管單位每月均有召開周會，將持續協調整合意見以利 整體工程進度。 ※ 編輯: chou19880625 (114.136.227.228 臺灣), 10/22/2024 19:01:16